根据郑东新区党工委统一部署，2024年12月5日至2025年1月20日，郑东新区党工委第一巡察组对经发局党支部开展了常规巡察。2025年2月6日，郑东新区党工委第一巡察组向郑东新区党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行巡察整改主体责任情况

经发局党支部坚持把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，把抓好巡察整改作为推动全面从严治党向纵深发展及发改事业高质量发展的重要抓手和强大推力，坚决扛起巡察整改政治责任，全力推动彻底整改。

（一）提高政治站位，强化巡察整改政治自觉。经发局党支部召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，学习《中国共产党巡视工作条例》，以对党忠诚的政治品格、对发改事业高度负责的鲜明态度，把整改工作扛在肩上、紧抓不放。经发局党支部召开巡察整改专题民主生活会，党支部成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡察反馈指出的问题深刻反思、全面查摆，从政治站位、理论武装、思维视野、能力本领、工作作风等方面深挖问题根源，以高度政治自觉和彻底的自我革命精神推进整改落实。

（二）健全工作机制，加强巡察整改统筹推进。经发局成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。局长王保欣任组长，作为第一责任人，对整改负首责、负总责；分管领导任副组长，承担分管领域整改责任。坚持把整改措施融入经发局机关党建工作、党风廉政建设和反腐败工作中，突出融入日常、抓在经常，一体推动整改任务落实。

（三）坚持同向发力，提升巡察整改工作质效。经发局召开全面从严治党专题会，对巡察反馈问题的根源进行深刻剖析，同向发力推进巡察整改落实。聚焦巡察指出的重点问题，开展专项监督，破解堵点痛点问题，推动巡察整改动真格、见实效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦巡察整改落实情况

经发局自2022年3月成立以来,未经历过上级巡视巡察审计，没有相关整改资料作为依据。2024年3月郑州市委巡察组向郑东新区党工委巡察反馈情况，涉及经发局工作的问题共7个，均已在整改期内全部整改。

（二）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况

1.整改任务：服务重点项目不够深入。巡察发现，2024年东区共有重点推进项目638个，经发局牵头组织召开项目推进会或专题会20余次，日常走访项目90余次，为项目解决问题120余项，34个近期重点推进项目中，已落地项目27个，已开工项目18个，有7个项目未落地。经发局在项目推进过程中，存在对项目关注度不够高，现场走访力度不够大，对所有项目详细进度、存在问题等情况了解得不够细致等问题。

整改情况：一是已分类别建立了“前期项目台账”“计划新开工项目台账”“在建项目台账”“停缓建项目台账”；二是每周通过项目建设工作群跟新项目进度，掌握项目动态；三是2025年以来，先后组织召开项目推进会7次，累计开展项目调研20余次，切实做到全周期服务。

整改结果：已完成

2.整改任务：能力作风建设工作开展不够扎实。巡察发现，经发局党支部未制定“能力作风建设年”工作方案。

整改情况：已开展能力作风专项检查，并形成整改报告。

整改结果：已完成

3.整改任务：粮食应急供应网点专项检查监督工作落实不到位。巡察发现，依据《郑东新区粮食安全应急网点专项监督检查实施方案》中“经发局每月随机抽查4个网点，确保每年对每个应急网点进行至少两次检查”，而经发局在2023年粮食购销领域问题专项整治自查自纠工作中自查出“粮食应急供应网点的日常检查机制不够完善”的问题，同时针对该问题“实行‘一月一检查’制度”，但在2024年的粮食检查工作中，对29家粮食应急网点的检查仍集中在10月、11月，且只进行了一轮。

整改情况：已实行一月一检查。二月份已完成6家粮食应急网点随机检查，三月份已完成9家粮食应急网点随机检查，四月份已完成4家粮食安全应急网点随机检查，五月份已完成10家网点随机检查，六月份计划开展至少4家粮食安全应急网点随机检查。

整改结果：已完成

4.整改任务：多举措服务企业有待提升。根据2024年1月16日人大代表提出的《关于解决企业实际困难、营造良好营商环境的建议》“减少召集企业负责人或相关人员会议，会议要切实解决问题。”查阅郑东经发〔2024〕28号《对驻郑东新区人大代表第28号建议的答复》，“已通过减少材料报送、减少会议频次等形式，避免营商环境走形式、走过场，降低对企业经营的干扰”。经发局还存在未充分利用各类平台高效服务企业、服务企业模式有待创新、部门协同机制不够完善等问题。

整改情况：一是已通过省营商环境投诉举报平台、营商环境“三支队伍”反映的情况，精准收集问题，点对点服务企业；二是已改进服务方式，从“召集企业座谈”变为“精准上门走访”，从企业实际需求出发，一对一解决问题；三是已完善工作机制，督促相关单位利用好“惠企政策一键直达”信息化平台，推动惠企政策落实落地。

整改结果：已完成

5.整改任务：意识形态分析研判不足。巡察发现，经发局党支部没有按要求每半年至少研究一次意识形态工作，查阅意识形态资料发现支部无2022年、2023年意识形态研判工作相关资料，无相关报告、风险排查工作台账。

整改情况：已开展意识形态专题会议，在会议召开之前形成了研判报告，并在会上讨论。

整改结果：已完成

6.整改任务：意识形态工作观念淡薄。经发局党支部未按要求落实2024年郑东新区党工委意识形态领导小组传达的“未巡先改”工作。

整改情况：已开展意识形态专题培训。

整改结果：已完成

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7.整改任务：党风廉政建设责任未压实。查阅经发局提供的党风廉政建设和反腐败斗争材料发现，2022年-2024年连续三年未逐级签订党风廉政建设目标责任书，全面从严治党主体责任仍需压实。

整改情况：已签订党风廉政建设目标责任书。并召开了党风廉政建设专题会议。

整改结果：已完成

8.整改任务：拿来主义、照抄照搬问题突出。巡察发现，经发局党支部主题教育专题汇报材料直接从网上下载，如：报告页眉显示“...最新最全党建资料库...”、报告中显示“省国资委”“学习XX大”等字样。

整改情况：已对现有材料进行自查，已完善相关材料，开展了文风整顿专题教育。

整改结果：已完成

9.整改任务：针对本轮巡察《经发局党支部工作汇报》材料应是对近三年工作情况进行总结，但经对比发现该材料中的“总体工作情况”照搬、套用《经发局2024年工作总结暨2025年工作谋划》中的“2024年主要工作”内容。

整改情况：已对现有材料进行自查，并修改完善相关材料。

整改结果：已完成

10.整改任务：《综合科2023年度工作总结》中出现谋划2025年工作计划的字样。

整改情况：已对材料进行修改。

整改结果：已完成

11.整改任务：下发文件不严肃、把关不严。巡察发现，经发局印发的红头文件《关于确定徐X、樊X伟为考察对象的请示》（郑东经发〔2024〕21号）中显示“…确定徐、樊X伟同志…”，出现缺字漏字现象。

整改情况：已制定《经发局进一步规范公文发文办理程序的规定》，并按规定执行。

整改结果：已完成

12.整改任务：关键统计数据不一致。2024年1月15日的《服务项目建设 坚持科技创新 勇当经济高质量发展“火车头”科技创新“发动机”》讲话稿显示，2023年“三个一批”项目共147个，而《重点项目科2023年工作总结》中该数据为144个。

整改情况：“三个一批”重大项目建设活动为滚动实施，在库项目动态调整，已核对相关材料，并实时更新关键数据。

整改结果：已完成

13.整改任务：公务用车使用登记不规范。巡察发现，经发局提供的2024年《公车使用登记表》中“归还日期”未填写归还时间，而是填写“车牌号”。

整改情况：已开展检查，已经规范使用。

整改结果：已完成

14.整改任务：2024年6月17、19、20、24日分别有公车使用审批单，但是未在《公车使用登记表》上登记。

整改情况：已开展检查，已经规范使用。

整改结果：已完成

15.整改任务：合同签定不规范、附件不全。2022年6月1号凭证支付郑州比奇文化传播有限公司第一季度重大项目观摩会费用6.35万元，合同签章与发票名称不一致，附件无验收单，询价单格式雷同。

整改情况：已经与郑州比奇文化传播有限公司联系补签合同，补充验收单，以后询价单用提供服务方格式。

整改结果：已完成

16.整改任务：凭证附件管理不规范。2022年8月8号凭证支付郑州品之信文化传媒有限公司节能宣传海报等0.90万元，无相关询价、合同及验收单。

整改情况：已经把原有询价、合同及验收单粘贴到原始凭证。

整改结果：已完成

17.整改任务：2023年9月22号凭证支付公务卡固话费用0.50万元，无固话明细清单；

整改情况：由于我局固话的申请方式是机关事务中心统一向中国联通申请，我局再从事管中心申请使用。因此，我局仅拥有固话的使用权限，无法直接查询固话的详细使用清单。局内的电话使用时费用采用预缴制，即账户内需预先存入一定金额，若账户余额不足，固话服务将自动停机。2023年9月22日支付的0.50万元费用为预缴固话费用，用于确保固话服务的正常使用。经反复和联通公司沟通由于我局非电话申请单位，无权查询固话明细，故不能提供具体的固话使用清单。针对此问题，在以后的财务报销中附电话号码清单用于证明我单位在具体使用的电话号码数量。

整改结果：已完成

18.整改任务：2023年11月19号凭证支付河南亮速实业有限公司牌匾费0.36万元，凭证后无领取单。

整改情况：已将领取单附原始凭证后，并自查同类问题及时补充资料，以后加强审核。

整改结果：已完成

19.整改任务：支付合同款不规范。经查，支付中德华建（北京）国际工程技术有限公司金融工具咨询及专项债评估工作经费，共计三笔支出合计29.70万元，未按合同约定在支付款项前出具打分表。

整改情况：已经把打分表粘贴至原始凭证，以后加强审核。

整改结果：已完成

20.整改任务：超出供货单位经营范围。巡察发现，2022年11月24号凭证支付河南焱古商贸有限公司购买报告书籍0.23万元，未附询价单、合同及验收单，经查该公司经营范围无出版物批发、出版物零售业务。

整改情况：已经将询价单、合同及验收单补充至原始凭证。

受新冠疫情防控政策影响，2022年11月我局未采用实体书店采购渠道，主要基于以下考量：

防疫政策限制：彼时属地疫情防控指挥部发布《公共场所限流管理通告》，要求机关单位优先采用非接触式办公模式，严控线下聚集性活动；

实体运营受限：目标合作书店因防疫要求阶段性暂停线下营业，其线上采购系统尚未与我局电子政务平台完成对接；

采购模式调整：为降低人员流动风险，寻找可以送书的店进行三家比价。

整改结果：已完成

21.整改任务：补助资金未附相关发票。2023年1月6号凭证国库集中支付富鼎精密工业（郑州）有限公司省级研发平台补助资金100万元，经发局以企业提供的收款收据入账。

整改情况：2024年6月已经要求后续有补助资金的企业提供发票作为入账依据。

整改结果：已完成

22.整改任务：固定资产未入账。2023年1月10号凭证国库集中支付郑州万弘视讯电子产品有限公司南北运河重点项目展示厅设备安装工程费用14.84万元。

整改情况：已将项目竣工验收报告补充于原始凭证。根据《政府会计准则》及《政府会计制度》固定资产确认以“实际控制权”转移为准。接收单位在取得资产并实际使用后，无论款项是否支付，均应确认资产。运河两岸重点项目展示厅建成后已于2019年10月移交郑州东瑞环卫管理有限公司，所有权和使用权一并转移。

整改结果：已完成

23.整改任务：2023年1月11号凭证支付河南沥海实业发展有限公司南北运河重点项目展示厅设备安装工程费用36.75万元；

整改情况：已将项目竣工验收报告补充于原始凭证。根据《政府会计准则》及《政府会计制度》固定资产确认以“实际控制权”转移为准。接收单位在取得资产并实际使用后，无论款项是否支付，均应确认资产。运河两岸重点项目展示厅建成后已于2019年10月移交郑州东瑞环卫管理有限公司，所有权和使用权一并转移。

整改结果：已完成

24.整改任务：2023年1月12号凭证国库集中支付福建荣冠环境建设集团有限公司南北运河重点项目展示厅设备安装工程费用19.31万元。以上项目工程固定资产未入账，项目无竣工验收报告。

整改情况：已将项目竣工验收报告补充于原始凭证。根据《政府会计准则》及《政府会计制度》固定资产确认以“实际控制权”转移为准。接收单位在取得资产并实际使用后，无论款项是否支付，均应确认资产。运河两岸重点项目展示厅建成后已于2019年10月移交郑州东瑞环卫管理有限公司，所有权和使用权一并转移。

整改结果：已完成

25.整改任务：合同约定内容缺少附件。经发局支付中德华建（北京）国际工程技术有限公司金融工具咨询及专项债评估工作经费合计29.70万元，合同约定有政策培训及宣讲服务，未附附件。

整改情况：政策培训及宣讲服务资料已经补充至原始凭证，以后加强审核。

整改结果：已完成

（四）聚焦基层党组织建设情况

26.整改任务：党建工作存在短板。落实党建主体责任不力，年度党建工作缺乏计划性和系统性地安排部署。巡察发现，经发局党支部近三年未制定本单位党建工作方案和党建工作要点。

整改情况：已制定年度党建工作方案和党建工作要点，已召开专题会议。

整改结果：已完成

27.整改任务：党建引领作用发挥不明显。巡察中经对比经发局党支部近三年学习计划表和“三会一课”记录本，发现多个会议记录与制订的学习计划内容不符。

整改情况：已开展检查，暂未发现问题。

整改结果：已完成

28.整改任务：“三会一课”制度落实不到位。组织生活会全过程材料有缺失。巡察发现，经发局党支部2022年度组织生活会无会议议程、召开情况汇报等相关材料。

整改情况：已完善相关材料。

整改结果：已完成

29.整改任务：“三会一课”记录本中2022年度组织生活会无民主评议党员详细会议记录。

整改情况：已完善相关材料。

整改结果：已完成

30.整改任务：“三会一课”记录本中2023年度组织生活会无民主评议党员详细会议记录。

整改情况：已完善相关材料。

整改结果：已完成

31.整改任务：党员签到制度履行不到位。经发局党支部提供的“三会一课”记录本中，2022年召开的部分党员大会、民主生活会、书记讲党课等集体会议无党员签到信息。

整改情况：已完成会议材料补充，今后召开会议将签到表附会议记录上。

整改结果：已完成

32.整改任务：2023年召开的部分党员大会、民主生活会、书记讲党课等集体会议无党员签到信息。

整改情况：已完成会议材料补充，今后召开会议将签到表附会议记录上。

整改结果：已完成

33.整改任务：集体学习教育记录不完善。如：2023年关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和2024年党纪教育召开的相关学习均未在“三会一课”中记录。

整改情况：已完善会议记录。

整改结果：已完成

34.整改任务：党组织规范化建设存在薄弱环节。发展党员材料不严谨。经查阅经发局党支部提交的《郑东新区入党积极分子备案表》，发现冯X蕾的表中培养联系人一栏未填写。

整改情况：已补充完善了缺失内容。

整改结果：已完成

35.整改任务：李X的表中培养联系人仅一人。

整改情况：已补充完善了缺失内容。

整改结果：已完成

36.整改任务：程X航的表中申请入党时间、列为积极分子时间、党员推荐情况和党支部意见均为空白。

整改情况：已补充完善了缺失内容。

整改结果：已完成

37.整改任务：党费收缴管理不规范。经发局提供的2023年至今的《机关党员党费收缴一览表》均为机打材料，无党员本人手写签名。

整改情况：规范了党费收缴情况，确保交纳党费时签名。

整改结果：已完成

三、需常态化坚持整改事项进展情况

建立健全整改落实长效机制，定期跟踪调度，加强监督检查，确保各项整改举措扎实有序推进，保持一抓到底、直至彻底整改的韧劲，推动一个问题一个问题解决。

1．整改事项：全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想谋划工作有差距。巡察发现，经发局党支部在日常召开的会议中，对上级政策、领导讲话、外地先进经验学习研讨多，对本单位核心职能和重点工作专题研究少，谋划产业和项目方面有欠缺。

整改情况：召开了专题会议，研究本单位核心职能和重点工作，明确产业和项目谋划的具体方向，形成会议纪要并落实责任分工。制定年度重点工作计划，明确产业和项目谋划的具体目标、措施和责任人并进行了总结和调整。

整改结果：常态化坚持

四、下一步工作打算

（一）提高政治站位，落实整改责任。持续加强党建引领作用，将思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来，统一到党工委管委会的部署要求上来，把巡察整改作为推进发改工作高质量发展的有力抓手，扛牢责任，坚定思想不松、标准不变、力度不减，做到整改不到位不放手、工作不达标不罢休、问题不见底不收兵。

（二）强化问题导向，追踪整改进展。坚持问题导向，举一反三，把发现问题、分析问题、解决问题作为工作的切入点与着力点，对集中整改期内已完成整改的问题坚持“回头看”，及时复盘，深化整改成效；对于集中整改期内未完成整改的问题，以“清单式管理—对账式销号”继续推动整改落地见效；对于“常态化坚持”的整改措施追踪整改效果，确保整改不走过场，形成持续改进的闭环管理。

（三）坚持统筹兼顾，深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在全力以赴推动巡察反馈问题“清仓见底”的过程中，及时总结经验教训，举一反三、深耕细作、拓展成效；在队伍建设、作风建设、制度建设等方面深化巡察整改成果运用，进一步补齐工作短板、改进工作措施、理清发展思路、健全工作制度，完善工作机制，推动巡察整改成果转化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0371-67179762  工作时间（周末及节假日除外）：周一至周五（夏季上午：8:30—12:00；下午14:30—18:00）（冬季上午：8:30—12:00；下午14:00—17:30）

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中共郑州市郑东新区经济发展局支部委员会

2025年6月25日