中共郑州市自然资源和规划局郑东新区分局党总支关于落实郑东新区党工委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
发布时间:2025-04-30 16:30 来源:郑州市自然资源和规划局郑东新区分局

根据郑东新区党工委统一部署,2024年9月11日至11月21日,郑东新区党工委第三巡察组对郑东新区资源规划分局党总支进行了常规巡察。12月16日,郑东新区党工委第三巡察组向郑东新区资源规划分局党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行巡察整改主体责任情况
资源规划分局党总支坚持把巡察整改作为严肃的重大政治任务,重大的政治责任,收到党工委第三巡察组反馈意见后,迅速召开会议,对巡察整改工作进行了专题研究,成立整改工作领导小组,研究制定整改工作方案,建立整改工作台账,明确整改清单、整改措施、整改时限、责任领导、责任人。同时每周召开局务会,加大督导力度,推动问题整改,确保反馈问题全面改、迅速改、深入改,改彻底、改到位。
党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,把巡察整改作为树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的实际行动,作为纵深推进全面从严治党的重要抓手,在思想上对标对表、行动上加力加压,坚持以上率下,带头认领问题,主动整改、深入整改,聚焦问题,对账销号,推动整改工作落细落实,形成了整改落实的示范带动效应。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)聚焦巡察整改和成果运用
1.整改任务:查阅被巡察单位2021巡察整改资料时,发现原规划分局党支部巡察整改台账第12条,“部分同志业务不清,造成项目单位反复报材料情况时有发生”,整改措施为安排参加考试,严格要求,加强学习;13条“近几年很少组织相应的业务培训”。整改措施为列出详细培训计划。查阅资料,2022年至今未见业务培训计划和培训相关资料。
整改情况:已制定学习培训计划,并通过局务会进行工作安排,下步按照培训计划扎实开展培训。2025年以来,已走访帮扶企业及勘察现场16次,形成工作简报8期。
整改结果:已完成
2.整改任务:查阅被巡察单位资料时,上轮巡察提出的会议记录共用一个本,字迹潦草无法辨认的问题,本轮发现2022年至今“三会一课”记录本党支部会议、党员大会、主题党日活动等会议记录依然共用一个本,记录混乱,字迹潦草无法辨认,且记录内容过于简单,存在巡而未改现象。
整改情况:已按照要求对“三会一课”及党员活动日分别做好记录。党总支每月底对记录内容进行监督检查。
整改结果:已完成
3.整改任务:查阅被巡察单位2021巡察整改资料时,发现原国土分局党支部巡察整改资料中提到“直到巡察结束时仍未按照要求报送,其间巡察组多次催促,其均以相关资料需要领导审核把关为由迟报漏报”。本轮巡察依然存在报送资料不及时,其间资料多次催促等现象。
整改情况:已制定完善制度文件,建立长效机制,并通过局务会传达,强化工作要求。
整改结果:已完成
4.整改任务:资源规划分局党总支落实郑东新区党工委第三巡察组巡察情况反馈意见实施方案意见16项,第7项反馈意见整改措施工作,将发动全局工作人员及时完成学习,按要求提交相关笔记,在查看相关笔记时,未见落实到位。
整改情况:已下发《关于自然资源规划分局党组织三会一课及党员学习笔记补充内容的说明》的通知,各支部按计划开展学习。已于2025年3月对党员学习笔记进行检查。
整改结果:已完成
5.整改任务:资源规划分局党总支落实郑东新区党工委第三巡察组巡察情况反馈意见实施方案的整改意见16项,第13项反馈意见整改措施工作,要求党员干部及时参加,并会前要求提交相应自我剖析材料,查阅剖析材料只有个别班子成员,未见其他党员材料。
整改情况:3月底召开了各支部组织生活会,组织生活会开展的方案中要求党员同志提交剖析材料,并于会后以支部为单位留存。
整改结果:已完成
6.整改任务:通过查看2022年关于“7.20”以案促改个人剖析整改材料,某班子成员在自我剖析整改落实情况,第三项整改《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》的学习,同时坚持抄写学习笔记,确保入心入脑;积极参与东区地质灾害应急避险演练,查看资料未见2022年至2023年学习笔记和参加演练活动。
整改情况:已在2025年1月支部党日活动中要求支部党员严格按照要求记录相关内容,并及时完善个人学习笔记。及时记录活动内容,按时完成记录,进一步提高记录的深度和质量。
整改结果:已完成
7.整改任务:通过查看2022年关于“7.20”以案促改个人剖析整改材料,某班子成员在自我剖析整改落实情况,第一项整改制定党支部学习计划,组织党员以自学、集中学的方式全面系统地学习习近平总书记一系列重要讲话、重要论述和指示批示精神;第五项整改完善全局应急管理机制,组织应急演练等实践活动,增强防汛应急意识。查看资料未见相关学习笔记和防汛演练方案。
整改情况:按要求及时提醒该党员完成党员学习笔记,并整理准备2023、2024年防汛演练方案内容。
整改结果:已完成
8.整改任务:通过查看2022年关于“7.20”以案促改个人剖析整改材料,某班子成员在自我剖析整改落实情况,第一项中针对重业务轻党建问题,整改措施是注重理论学习,每周学习政治理论2次,每次时间不少于1小时,在查阅相关资料没有看到其学习内容,2022至2023年没有学习笔记。
整改情况:已按要求及时提醒该党员完成党员学习笔记,并积极参加所在党支部的支部生活。
整改结果:已完成
9.整改任务:通过查看2022年关于“7.20”以案促改个人剖析整改材料,某班子成员在自我剖析整改落实情况,第1项整改积极参加党支部理论学习,并及时学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求,深入学习“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改学习资料,第6项组织防范风险安全教育,加强宗旨意识的学习,查看资料未见2022年至2023年学习笔记。
整改情况:将习近平总书记最新的讲话、指示要求和防范风险安全教育内容列入党总支2025年度学习计划,各党员按要求学习到位。
整改结果:已完成
10.整改任务:通过查看2022年关于“7.20”以案促改个人剖析整改材料,某科级干部自我剖析整改落实情况,第一项中在做到“两个维护”、落实党中央防灾救灾决策部署、政治判断力、政治领悟力、政治执行力等问题。整改措施是组织学习上级有关精神,创设全新的应急管理制度,加强队伍建设,组建防汛救灾支援服务队等工作,在查看相关资料没有看到具体措施严格按要求落实到位。
整改情况:将“两个维护”、应急学习等内容列入党总支2025年度学习计划中,并按上级要求开展2025年防汛应急演练工作。
整改结果:已完成
11.整改任务:查看2022年关于“7.20”以案促改个人剖析整改材料,某班子成员在自我剖析整改落实情况,第一项中把“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改学习资料列入第一议题,第六项中不断加强学习党的十九届六中全会精神和习近平关于防范风险等理论学习,查看两项整改并未落实到工作和学习中。
整改情况:已在2025年1月支部党日活动中要求支部党员严格按照要求记录相关内容等,在2月份支部会议继续强调相关要求。要求领导干部以身作则,带头规范和完善个人学习笔记,推动学习笔记质量的整体提升。
整改结果:已完成
12.整改任务:2023年市委第一巡察组反馈违法违规占用耕地建设象山公园情况,巡察反馈问题整改落实情况报告显示该问题已于2023年6月整改到位,整改情况已分别上报省、市自然资源主管部门和国家自然资源督察济南局,显示涉及耕地复垦、违法查处、土地报批、划拨供地、追责问责等整改工作已全部完成。但本轮实地巡察,该区域仅恢复耕地用途未及时进行耕种,地面杂草丛生,巡察整改标准还不够高。
整改情况:已督促园林水务局、豫兴路办事处高标准、高质量耕种农作物。2月8日,组织召开存量违法占地整改落实工作推进会,要求做好耕地保护等相关工作。每周前往象山查看耕种情况。
整改结果:已完成
13.整改任务:2024年3月18日至2024年4月30日市委第一巡察组对郑东新区党工委开展常规巡察,2024年6月3日反馈意见中涉及资源规划分局党总支整改意见16条土地储备中心干部参与企业经营。
整改情况:对当事人进行了诫勉谈话;1月15日完成逐一自查,并认真填写“违规经商办企业”自查自纠表格;已加大警示教育力度,深入剖析典型案例,以案促改。
整改结果:已完成
14.整改任务:2024年3月18日至2024年4月30日市委第一巡察组对郑东新区党工委开展常规巡察,2024年6月3日反馈意见中涉及资源规划分局党总支整改意见25条,其中就包括落实“三会一课”制度不到位。通过查看资源规划分局党总支机关党支部“三会一课”记录发现2024年1月至今没有党员活动日记录以及党小组会议记录,根据《中国共产党支部工作条例(试行)》第十六条规定,“党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习,过组织生活,进行民主议事和志愿服务等;每月召开一次党小组会议”。
整改情况:已在2025年1月支部党日活动中要求支部党员严格按照要求记录相关内容等。按上级党委要求未设立党小组,以党支部为单位开展党组织活动。
整改结果:已完成
15.整改任务:2024年3月18日至2024年4月30日市委第一巡察组对郑东新区党工委开展常规巡察,2024年6月3日反馈意见中涉及资源规划分局党总支整改意见25项,第8项反馈意见整改措施工作,将传达学习省委、市委等上级经济工作会议精神纳入党总支重要学习议题,认真学习领会,结合分局实际,抓好贯彻落实,将学习成绩转化为推动高质量发展的强大动力。通过查阅资料,未见具体落实信息和材料,未严格认真落实整改问题。
整改情况:已将省委、市委等上级经济工作会议精神纳入党总支的学习计划中,要求各级党组织、所有党员按要求及时进行学习,并完成学习笔记。
整改结果:已完成
16.整改任务:2024年3月18日至2024年4月30日市委第一巡察组对郑东新区党工委开展常规巡察,2024年6月3日反馈意见中涉及资源规划分局党总支整改意见25项,第9项反馈意见整改措施工作,加强《中原科技城总体城市设计》《河南省中原科技城总体规划管理条例》等文件精神学习,开展中原科技城建设战略研究。通过查阅资料,未见具体落实信息和材料,未严格认真落实整改问题。
整改情况:已在2025年第2次局务会上学习《中原科技城总体城市设计》;第4次局务会上学习《河南省中原科技城总体规划管理条例》等文件。
整改结果:已完成
17.整改任务:2024年3月18日至2024年4月30日市委第一巡察组对郑东新区党工委开展常规巡察,2024年6月3日反馈意见中涉及资源规划分局党总支整改意见25项,第24项反馈意见整改措施工作,通过征求意见表、座谈会、个别走访等形式,分领域分系统征求意见等方式,广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等有关方面对领导班子和班子成员的意见建议,为民主生活会打下坚实基础。通过查阅资料,未见具体落实信息和材料,未严格认真落实整改问题。
整改情况:在2025年1月总支委会上强调,民主生活会开展前需向各级党组织、党员征求意见,听取对领导班子和班子成员的意见建议,并要求领导班子及班子成员的个人材料中结合征求的意见进行撰写。将学习内容纳入党总支学习计划,要求以集中学习、个人学习等方式全面开展学习。
整改结果:已完成
(二)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
18.整改任务:发现学习党的二十大和二十届三中全会精神缺乏主动性,一些党员干部完成规定动作多,自觉主动学习少,没有完全做到读原著、学原文,对一些新观点、新论断的理解还不够深刻。
整改情况:精心制定党员学习计划,并制定合理培训内容。在1月总支委会上强调,将学习态度、学习效果等情况作为评优评先、选拔任用的重要考虑因素。
整改结果:已完成
19.整改任务:发现学习党的二十大和二十届三中全会精神还不够深入,未做到日常系统性学习,在学深悟透上还不够彻底,开展学习形式比较单一。
整改情况:制定每季度党性培训计划,以讲党课、线上媒体等方式开展多样化培训,加强学习能力和领悟力。在1月总支委会上强调,将学习态度、学习效果等情况作为评优评先、选拔任用的重要考虑因素。
整改结果:已完成
20.整改任务:发现“第一议题”学习不深入,重形式轻内容。对“第一议题”存在模式化学习,程序性点题,只是简单以领学模式通读,没有深入开展学习研讨交流。
整改情况:对“第一议题”学习主题、内容审核把关,由党总支书记带头领学督学。将“第一议题”纳入全体党员学习计划,确保“第一议题”制度落到实处。
整改结果:已完成
21.整改任务:发现2022年支委会记录本大多数记录内容只有学习项,没有讨论项,例如2022年6月17日支委扩大会记录,学习议题达18项,但未见讨论或总结等内容。
整改情况:各支部组织开展对三会一课制度的学习,支委会会议内容严格按照“三会一课”制度开展,讨论研究党支部本月工作计划及其落实措施、重要工作、党员大会等。总支部每月对支委会内容开展检查监督。
整改结果:已完成
22.整改任务:发现资源规划分局在中原科技城高质量发展还有薄弱环节,对《郑州市加快培育低空经济产业创新发展行动方案(2024—2026年)》,超前谋划不够,建成区和在建区域的规划启动缓慢,城市规划建设发展与现代化低空物流运营等衔接还不匹配。
整改情况:已在正在编制的《郑东新区国土空间分区规划暨中原科技城总体规划》中落实《郑州市加快培育低空经济产业创新发展行动方案(2024—2026年)》的相关要求。
整改结果:已完成
23.整改任务:近三年资源规划分局局领导和土地储备中心负责人先后6次被郑州市文物局稽查队约谈,并进行普法学习。土地储备中心在贯彻《自然资源部、国家文物局关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》上还有模糊偏差,规范化精细化管理与“三标”要求还有差距,临时用地管理、土地储备成本核算和管理还不规范。
整改情况:已召开局务会,学习《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规。同时严格执行相关规定。
整改结果:已完成
24.整改任务:发现郑东新区综合行政执法局(城市管理局)向资源规划分局党总支发《协查认定违法建设函》2022年11份、2023年51份、2024年25份。资源规划分局党总支在“三新一高”理念认识还不充分,贯彻落实新发展理念不到位,规划理念、空间布局谋划不够,主体责任落实、业务监督还有差距。
整改情况:已于2月20日组织相关科室开展“三新一高”发展理念学习活动。已在《郑东新区国土空间分区规划暨中原科技城总体规划》的编制过程中注重落实“三新一高”理念。持续协助城管局开展好违法执法工作。
整改结果:已完成
25.整改任务:惠民小区北侧绿地建设停车场两拆三建,2024年4月被“中原云”卫片执法拍到拆除后,4月11日自然资源规划分局发出了“郑东土地查违办〔2024〕17号、18号整改通知”,9月11日该绿地上又建起了8间框架建筑,对整改实时监管还有一定死角,缺乏一盯到底的韧劲。
整改情况:已督促园林水务局和城市管理局消除土地违法状态。2月8日,组织召开存量违法占地整改落实工作推进会,要求做好耕地保护等相关工作。持续做好土地动态巡查监管工作。
整改结果:已完成
26.整改任务:发现2022年和2023年各支部书记述职述廉述学报告中,没有意识形态相关工作的内容,未落实意识形态工作责任制。
整改情况:在2024年的述职述廉报告中各支部书记对意识形态工作相关内容汇总报告,并将《郑州市自然资源和规划局郑东新区分局意识形态工作责任制实施方案》列入2025年学习计划,要求各支部组织开展学习。
整改结果:已完成
27.整改任务:2024年6月4日资源规划分局工作人员操作有误,在郑东新区管委会网站《郑东新区龙湖地区如意东路以东、龙湖中环南路以南TE2—19街坊控制性详细规划》批前公示附件上传错误,提前暴露了土地挂拍前的用途,让山姆会员店的选址落户郑东新区,形成了小批次炒作的舆情事件。
整改情况:1月21日召开了整改学习会议,科室全体人员进行了保密宣誓,加强科室人员教育培训,杜绝发生类似舆情事件。
整改结果:已完成
28.整改任务:根据关于对资源规划分局党总支开展常规巡察有关事项的通知,要求落实意识形态工作责任专题汇报材料中存在的问题不低于总篇幅70%,问题表现必须用事例或者数据进行说明或支撑。9月15日汇报意识形态工作材料中存在问题只占总篇幅17%,也无事例和数据说明支撑。
整改情况:按照《郑州市自然资源和规划局郑东新区分局意识形态工作责任制实施方案》的要求,充实完善汇报材料。
整改结果:已完成
29.整改任务:发现落实意识形态工作责任制方面不到位,抓意识形态工作主动性不强,对“小事件引发大舆情”案例研判不经常。
整改情况:2月24日于局务会上组织学习《郑州市自然资源和规划局郑东新区分局意识形态工作责任制实施方案》。要求各科室、各部门做好第一季度意识形态分析研判工作,已于3月13日完成。
整改结果:已完成
30.整改任务:在进驻资源规划分局党总支巡察工作动员会上,2名班子成员因公休请假未能参加进驻动员会,被巡察单位未按照《通知》要求向巡察组进行报备。
整改情况:已加强会议请假报备制度,并加强相关纪律的学习。
整改结果:已完成
31.整改任务:发现2022年8月26日选举大会出现“第四党支部”内容,根据2022年7月19日印发郑东机文〔2022〕7号文件内容,资源规划分局党总支下设机关党支部、第一党支部、第二党支部、第三党支部。未按照上级文件批复内容执行。
整改情况:此问题已纠正,随后对相关内容提交佐证文件。整改结果:已完成
32.整改任务:发现2024年新一届党总支领导班子产生未按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》进行选举产生,未见到有关选举相关资料。
整改情况:补选工作均正常开展,随后对相关内容提交佐证文件。
整改结果:已完成
33.整改任务:被巡察单位未按照巡察《通知》提供现行各项规章制度,所提供资料为工作方案。
整改情况:已制定《郑东新区资源规划分局制度管理办法》,明确今后的发文规范。
整改结果:已完成
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
34.整改任务:2022年3月30日印发郑东自然资文〔2022〕5号文件,第六条明确规定,如有被各级部门明察暗访处理的人员或出现耽误工作的现象,将按照有关规定给予部门负责人和当事人严肃处理,并与平时考核和年度考核结果挂钩。通过查阅材料,2023年10月11日提醒函按照市纪委监委关于开展“双节”期间落实中央八项规定精神专项检查工作,2023年8月4日、11月28日、2024年2月22日郑东纪工委提醒函,4份提醒函涉及工作期间玩游戏,迟到早退问题。结合资源规划分局制度,未见严格落实制度,对部门负责人处理建议。
整改情况:已责令其写出书面说明检查,同时已制定关于进一步加强工作纪律和作风管理的通知文件,并加强督导检查。
整改结果:已完成
35.整改任务:工程一科人员外出不能严格遵守外出登记制度,外出方向多人多次是医院,且返回时间未填写。
整改情况:已制定完善制度文件,建立长效机制,并通过局务会传达,强化工作要求。
整改结果:已完成
36.整改任务:多数科室人员外出不能严格遵守外出登记制度,只有外出时间,返回时间未填写。
整改情况:已制定完善制度文件,建立长效机制,并通过局务会传达,强化工作要求。
整改结果:已完成
37.整改任务:详规科人员外出不能严格遵守外出登记制度,无返回时间记录,领导批准不规范不及时。
整改情况:已制定完善制度文件,建立长效机制,并通过局务会传达,强化工作要求。
整改结果:已完成
38.整改任务:根据国庆假期工作安排,2024年9月30日下午14点30分第三巡察组对资源规划分局党总支考勤纪律检查,检查中发现大多工作人员不在工作岗位,个别同志还在睡觉,一部分房间未开门,工作纪律散漫,违反了《郑东新区管委会关于进一步严格工作纪律强化作风建设的通知》和郑东自然资文〔2022〕5号文件第一项第一条、第六项的相关规定。
整改情况:已对分局的考勤制度、工作纪律制度进行全面梳理与细化完善。同时已制定关于进一步加强工作纪律和作风管理的通知文件,并加强督导检查。
整改结果:已完成
39.整改任务:根据党中央部署的八项规定精神及纠治“四风”相关文件,发现资源规划分局党总支的一些问题。一是对中央部署的八项规定精神及纠治“四风”相关文件的认识意识不强;二是领导干部以身作则、表率作用不足。通过2024年9月12日民主测评,总测评87人次,测评问题3份,主要以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、理想信念不坚定为主;问卷调查83份,资源规划分局党总支主要职责不正确46票、党总支开展党纪学习教育不清楚1票、“两个维护”内容不正确3票、党总支学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》是否及时到位深入不清楚1票。
整改情况:于2025年2月组织全体人员学习中央部署的八项规定精神及纠治“四风”相关文件,党章党规党纪相关内容。组织全体人员对学习内容和学习效果进行考核,加强对学习内容的全面深刻把握。将《关于印发党总支工作制度的通知》加入学习计划中,要求全体党员全面开展学习。
整改结果:已完成
40.整改任务:存在不符合条件参加培训并培训费的问题,涉及金额0.13万元。具体为:2021年6月12日号凭证,资源规划分局关于参加自然资源厅2021年新闻宣传业务培训班的通知,要求“选派1名同志参加培训”,实际选派了2人参加,多支出住宿费990元和资料费300元,共计0.13万元。
整改情况:已进行财务培训,要求严格遵守财务审批流程,杜绝出现类似问题。
整改结果:已完成
41.整改任务:2023年10月23日郑东新区纪工委向资源规划分局党总支下发的整改通知书,根据市纪委监委党风政风监督室《交办通知》(郑纪党风〔2023〕46号),在全市中秋、国庆期间“推磨式”监督检查中,发现资源规划分局党总支存在办公面积超标问题:802房间面积34.8平方,摆放三张办公桌,经现场核实,办公人员为某班子成员和某职工两人;702房间35.97平方,摆放三张办公桌,经现场核实,实际为某班子成员一人。三人违反了《中国共产党纪律处分条例》第119条第二项,对某2名班子成员及分管公用房的某班子成员以批评教育处理,并责令做出检查,处理结果与条例规定有差距。
整改情况:已召开党总支会议,研究办公用房相关问题,并迅速调整到位。同时按照市、区纪委要求,对相关责任人进行处理并上报市、区纪委。1月2日我局再次对办公用房相关问题进行排查。截至目前未出现办公用房超标问题。
整改结果:已完成
42.整改任务:2023年11月28日郑东新区纪工委向资源规划分局党总支下发的提醒函,发现某职工在2023年10月10日至10月13日疑似迟到早退8次,经核实某职工确实存在早退3次。
整改情况:已要求其深刻反思并作出书面检讨,已对单位的考勤制度进行全面梳理和完善,出台了相关制度文件,并加强督导检查。
整改结果:已完成
43.整改任务:2024年2月22日郑东新区纪工委向资源规划分局党总支下发的提醒函,2月18日郑东新区纪检监察工委组成检查组开展春节假期后作风纪律检查,发现执法大队某职工工作期间浏览抖音、权益和利用科某职工工作期间玩游戏、交通科某职工工作期间用手机和电脑玩游戏。
整改情况:已要求三人深刻反思并作出书面检讨,将不断完善单位内部监督机制,及时发现并制止违规行为。
整改结果:已完成
44.整改任务:2023年8月4日郑东新区纪工委向资源规划分局下发的提醒函,15名职工在2023年7月31日至8月1日疑似迟到,经核实部分人员确实存在迟到。
整改情况:已要求其深刻反思并作出书面检讨,对单位的考勤制度进行全面梳理和完善,出台了相关制度文件,并加强督导检查。
整改结果:已完成
45.整改任务:2023年10月11日郑东新区纪工委向资源规划分局党总支下发的提醒函。郑东新区纪检监察工委按照市纪委监委关于开展“双节”期间落实中央八项规定精神专项监督检查工作部署成立监督检查组,在检查中发现土地储备中心某职工工作期间玩游戏。
整改情况:已要求其深刻反思并作出书面检讨,同时加强日常巡查力度,尤其是在重要节假日及关键时间节点,增加突击检查次数。
整改结果:已完成
46.整改任务:通过查阅监察大队执法巡查车辆派车单,二中队派车单中驾驶员笔迹不一致情况,疑似为代签或后补情况。
整改情况:已加强管理,召开相关培训会,并严格按照要求停车并登记,做好公车管理。
整改结果:已完成
47.整改任务:2023年4月6日资源规划分局党总支与河南柏娇汽车服务有限公司签订两台比亚迪元新能源汽车租车合同,交车时间为2023年6月30日;2023年4月6日的另一份车辆租赁合同签订完毕,当天交车。
整改情况:已加强管理,召开相关培训会,并严格按照要求停车并登记,做好公车管理。
整改结果:已完成
48.整改任务:2024年1月4日至7月15日公务车豫AC8196登记内容笔迹疑似一致,巡察材料后补。
整改情况:已加强管理,召开相关培训会,并严格按照要求停车并登记,做好公车管理。
整改结果:已完成
49.整改任务:经查看监察大队执法巡查车辆派遣单发现。第一张派车单2024年8月9日上午8时50分二中队某职工随某职工驾驶车辆豫AAE2887到金光路拍卫片,某职工审批;第二张派车单显示2024年8月9日上午8时45分卫片科某职工驾驶豫AAC8196巡查豫兴,某职工审批。
整改情况:已加强管理,召开相关培训会,并严格按照要求停车并登记,做好公车管理。
整改结果:已完成
50.整改任务:2023年详规科外出备案登记6至9月外出登记去向多为“有事”,未按郑东自然资文〔2022〕5号文件第一项第二条的相关规定执行。
整改情况:已制定完善制度文件,建立长效机制,并通过局务会传达,强化工作要求。
整改结果:已完成
51.整改任务:2022年3月30日尹X国来访投诉反映,规划局某科级干部明知中建雅园假草皮、有墙体、绿化率不够情况下,违规签字验收竣工,在查阅信访资料被巡察单位未提供此信访处理结果。
整改情况:信访案件均在规定时限内办结;针对疑难案件一案一策,依托法律顾问群策群力,提高办理效率;提升化解质效,做到案结事了。
整改结果:已完成
52.整改任务:个别科室人员外出不能严格遵守外出登记制度,外出时间和返回时间均未填写,2024至今外出人数只有5人,未能提供2021至2023外出记录。
整改情况:已制定完善制度文件,建立长效机制,并通过局务会传达,强化工作要求。
整改结果:已完成
53.整改任务:通过查看一中队公车使用情况登记表,2024年6月7日至6月21日一张登记完毕后,又出现6月12日和6月13日一张、6月19日和6月24日一张,在公车使用登记中存在时间顺序错乱,疑似后补情况。
整改情况:已加强管理并召开培训会,杜绝类似问题再次发生。
整改结果:已完成
54.整改任务:信访台账发现2023年7月26日国家局转办郑东新区信访办张X垒诉求办理房产证和地下室停车位划线堵门问题,2023年9月7日处理完毕、2023年9月18日国家局转办郑东新区信访办张X垒诉求办理房产证和地下室停车位划线堵门问题,2023年9月28日处理完毕、2023年10月19日又网上投诉。
整改情况:严格落实三到位一处理,诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。换位思考,站在信访人角度分析研判矛盾,争取获得群众的理解认可。依法分类处理信访诉求,引导群众依法信访,积极营造良好信访生态和社会生态。
整改结果:已完成
55.整改任务:党总支领导班子人员学习笔记本有缺失,未能提供齐全;经了解,个别班子人员2022年、2023年学习笔记本丢失。党组织对党员干部日常教育管理不足,履职尽责不到位。
整改情况:党总支根据学习内容制定2025年党性教育相关学习内容及定期党性教育培训,加强党性教育提高党性修养,严格约束党员。由党总支书记及副书记每季度检查、每月抽查党员学习笔记内容。
整改结果:已完成
(四)聚焦基层党组织建设情况方面
56.整改任务:3名班子成员学习笔记本内容出现会议记录、活动等非学习方面笔记。
整改情况:已在2025年1月支部党日活动中要求党员严格按照要求记录相关内容等,并在2月底前支部会议继续强调。
整改结果:已完成
57.整改任务:领导班子成员学习笔记本内容记录混乱,无学习日期、学习内容较少,且未按照党支部年度学习计划进行学习。
整改情况:2025年1月党总支委会就学习笔记记录规范开展相关制度学习,要求班子成员对照学习计划按要求完成学习笔记。党总支每季度对班子成员学习笔记开展检查督促工作。
整改结果:已完成
58.整改任务:第二党支部书记2022年和2023年述职报告内容相似度较高,2022年报告第一段、第四段、第五段内容和2023年报告第一段、第四段、第五段内容完全一致。
整改情况:2025年1月21日第二党支部开展主题党日活动,第二党支部书记领学习近平总书记2025年新年贺词(落实“第一议题”制度)、某班子成员传达学习《关于印发党总支工作制度的通知》文件精神,学习《分局党总支关于自然资源规划分局党组织三会一课及党员学习笔记补充内容的说明》等。2024年12月24日召开第二党支部第四季度党员大会,依据“第三巡察组反馈问题整改台账”,逐一分析问题并制定整改措施。第二党支部书记及土地储备中心科级干部已按照要求认真修改完善2021年、2022年、2023年个人述职报告。
整改结果:已完成
59.整改任务:2023年11月20日、2023年12月25日、2024年8月20日专题党课活动,某班子成员均未参加,党员干部日常教育管理不严,未贯彻双重组织生活。
整改情况:2025年1月21日第二党支部开展“强化政治担当 落实巡察整改”主题党日活动,某班子成员传达学习《关于印发党总支工作制度的通知》文件精神,并总结讲话。支部领导班子借助学习强国、郑州党建公众号、共产党员网学习先进经验,创新工作模式。
整改结果:已完成
60.整改任务:第一党支部发展党员资料,两名同志预备党员未按期转正。经了解:两名同志于2021年6月17日被接收为预备党员,2022年6月17日预备期满,支部转正大会通过时间是2022年10月8日,两名同志未按期转正。党组织在落实基层党建工作方面不到位。
整改情况:党支部在基层党建工作方面积极整改,于三月底前集中学习了入党流程和《中国共产党纪律处分条例》并按照相关规范完成党员工作,严格落实,完善管理。
整改结果:已完成
61.整改任务:2021年、2022年、2023年、2024年各支部党费收缴统计表没有缴费人签字,没有支部书记审核签字、没有支部盖章。
整改情况:统一要求党费收缴工作纪律,以支部为单位收缴党费时要求党员在党费证相对位置签字确认,各支部书记签字后盖党支部章。
整改结果:已完成
62.整改任务:2022年支委会记录本无签到表和照片。
整改情况:各支部对会议记录规范要求进行学习,召开支委会时留存签到和照片附在会议记录本中。
整改结果:已完成
63.整改任务:2023年党总支会议记录无会议照片,9月、10月、11月份缺少党总支委员会记录。
整改情况:严格按照“三会一课”,每月定期召开党总支支委会研究党总支工作内容。
整改结果:已完成
64.整改任务:2024年党总支会议记录无签到表、会议照片,3月份缺少党总支委员会记录。
整改情况:在2025年1月总支委会上对会议笔记规范进行学习,要求召开总支委会时留存签到和照片附在会议记录本中,并按照三会一课要求每月定期召开总支委会。
整改结果:已完成
65.整改任务:2023年11月20日第二党支部专题党课《习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课暨主题党日活动》的会议记录、签到表与会议实际不符,会议议程和会议记录显示会议第七项由某班子成员总结发言,会议签到表显示某班子成员请假。
整改情况:每次会议、活动均以微信、电话等方式通知到党员个人,确实无法参会的党员严格履行书面请假手续。2025年1月21日第二党支部开展主题党日活动,第二党支部书记领学习近平总书记2025年新年贺词(落实“第一议题”制度)、某班子成员传达学习《关于印发党总支工作制度的通知》文件精神。
整改结果:已完成
66.整改任务:机关党支部2022年至今“三会一课”记录本党支部会议、党员大会、主题党日活动等会议记录共用一个本,记录混乱,且记录内容过于简单。
整改情况:已在2025年1月支部党日活动中要求支部党员严格按照要求记录相关内容等,并在2月份支部会议继续强调相关要求。要求领导干部以身作则,带头规范和完善个人学习笔记,推动学习笔记质量的整体提升。
整改结果:已完成
67.整改任务:第二党支部2022年“三会一课”记录本内容不规范,缺少党员大会内容,只有支委会扩大会议;党支部会议、党员大会、主题党日活动等会议记录共用一个本,2023年3月至今记录均无签到及照片。
整改情况:党支部会议、党员大会、主题党日活动等2025年已分开记录;已严格按照“三会一课”制度于2024年12月24日召开第二党支部第四季度党员大会;2025年1月21日开展“强化政治担当落实巡察整改”主题党日活动;2025年2月19日开展“强化理论学习 提升党性修养”主题党日活动。2023年3月至今签到及照片均有留存。
整改结果:已完成
68.整改任务:第三党支部2022年“三会一课”记录缺少8月、9月、10月会议记录,11月、12月没有支委会记录;2023年1月、2月、3月、7月份缺少支委会记录,且会议记录混乱,内容过于简单;2023年7月与8月之间会议记录中出现一篇2024年5月22日会议记录内容,涉嫌存在会议记录后补问题。
整改情况:已按照三会一课制度,从2025年1月开始,每月在固定日期开展支委会。已将2022年11月、12月和2023年1月、2月、3月、7月支委会记录补录在另外的本上。已按照要求记录,以后会认真细心写好会议记录,不会再出现此类情况。
整改结果:已完成
69.整改任务:2021年支委会记录本中含有局务会内容,支委会和局务会同时召开,且支委会未按照每月一次原则进行召开。
整改情况:严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》中对三会一课的规定,按要求召开党内会议,不与分局业务会议交叉。
整改结果:已完成
70.整改任务:2021年支委会记录本中出现错别字、记录内容不完全,内容过于简单,没有记录会议重要决策、讨论等,重要信息缺失较多。多数内容以省略号代替。
整改情况:各支部对会议记录规范开展学习,要求做会议记录时认真梳理,做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏。
整改结果:已完成
71.整改任务:2021年支委会记录无照片、无签到表。
整改情况:各支部对会议记录规范开展学习,要求做会议记录时认真梳理,做到要素齐全、要点清晰、要旨不漏。
整改结果:已完成
72.整改任务:未见到“三重一大”相关资料,通知被巡察单位提供“三重一大”相关资料时,被巡察单位未正式出台相关制度文件。
整改情况:结合单位实际和工作需要已建立“三重一大”制度,今后将持续开展实施。
整改结果:已完成
73.整改任务:存在信息公告费应上“三重一大”会议未上会的问题,涉及金额44.633万元。如:1.2023年9月29号凭证,向大河传媒有限公司支出土地“招拍挂”信息公告费19.633万元,附件郑东新区合同审批表内容摘要:委托大河传媒有限公司刊登发布郑东新区辖区内国有土地出让公告及结果公示工作,8期共计19.633万元;2.2023年12月41号凭证,向大河传媒有限公司支出土地“招拍挂”信息公告费25万元。
整改情况:所有大额费用支出均通过局务会集体决策。
整改结果:已完成
74.整改任务:存在支付测绘费、勘测技术服务费应上“三重一大”会议未上会的问题,涉及金额112.41万元。具体为:本单位分别与郑州新世界土地勘测咨询有限公司签订的标志普查项目测绘合同金额4.59万元、土地变更调查与遥感监测合同金额13.00万元、测绘工程费合同金额13.86万元、新世界测绘费合同金额58.25万元、7个批次土地勘测技术服务费合同金额22.71万元,涉及测绘费、勘测技术服务费金额共计112.41万元。
整改情况:所有大额费用支出均通过局务会集体决策。整改结果:已完成
75.整改任务:2021年至2023年,局务会相关资料缺失,无会议纪要、会议记录。
整改情况:2024年局务会会议纪要及会议记录已移交档案室妥善保管。
整改结果:已完成
76.整改任务:2024年局务会缺少1-4月份资料,4月至今会议记录不完全,内容过于简单,没有记录会议重要决策、讨论等,重要信息缺失较多。
整改情况:会议内容已详细记录,同时重要决策、讨论形成会议纪要,要求逐级签字同意。
整改结果:已完成
77.整改任务:在进驻资源规划分局党总支巡察工作动员会上,进行民主测评和调查问卷阶段会议秩序混乱,现场人员交头接耳、随意走动、离位与他人交谈等,影响会场正常秩序。
整改情况:进一步明确会场纪律,同时已制定关于进一步加强工作纪律和作风管理的通知文件。
整改结果:已完成
78.整改任务:发现土地储备中心2021年工作总结中写到“召开民主生活会3次”。根据“党的组织生活”相关规定,党支部、党小组应召开组织生活会。
整改情况:坚持每次支部会议、“主题党日活动”领学相关学习文件,学习理论知识。2025年1月21日第二党支部开展主题党日活动,第二党支部书记领学习近平总书记2025年新年贺词(落实“第一议题”制度)、某班子成员传达学习《关于印发党总支工作制度的通知》文件精神。
整改结果:已完成
79.整改任务:发现规划局提供的人员花名册中2名职工均为工程规划二科科长。经了解,XX应为工程规划一科科长。
整改情况:已对当事人进行批评教育,并通过局务会加强工作要求。
整改结果:已完成
三、需常态化坚持整改事项进展情况
党总支建立健全整改落实长效机制,定期跟踪调度,加强监督检查,确保各项整改举措扎实有序推进,保持一抓到底、直至彻底整改的韧劲,推动问题解决。
整改事项:发现资源规划分局党总支在《中央纪委国家监委集中整治办部署要求抓好15件群众身边具体实事》以及河南省自然资源厅《关于印发开展全省历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解专项行动工作方案的通知》工作推进成效还不明显。一是资源规划分局党总支建立专项行动专班和制定实施方案方面时间为2024年10月12日,未按照省自然资源厅文件规定时间2024年8月31日内完成;二是郑东新区排查不动产“登记难”问题191条,截至2024年10月12日,仅化解问题6条,剩余185条问题集中为缺少规划许可证、无消防验收等因素。巡察期间督导2次,回复皆是政策受限,正在积极协调推进。
整改情况:一是全力推进“问题楼盘”和“保交楼”项目登记办证工作,将城镇住宅问题整治作为重点工作,筑牢民生保障底线。针对“问题楼盘”和“保交楼”项目,多措并举、靶向攻坚,联合相关职能部门制定“一楼一策”化解方案。通过开辟绿色通道、简化审批流程等创新举措,累计完成“问题楼盘”和“保交楼”项目不动产首次登记10292户,首次转移登记6579户。二是省自然资源厅于2024年8月14日下发文件,成立省历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解专项行动工作专班,为便于开展工作,于2024年10月12日资源规划分局全市率先成立历史遗留问题导致不动产“登记难”清理化解工作领导小组。2024年12月12日,市政府成立清理化解历史遗留问题导致不动产“登记难”工作专班,为贯彻落实市政府工作要求,保障清理化解不动产“登记难”工作在东区顺利开展,资源规划分局牵头成立东区清理化解历史遗留问题导致不动产“登记难”工作专班,并以内部明电的方式印发给东区相关职能部门。三是按照市委、市政府关于“登记难”专项行动工作部署,已要求各有关单位开展两轮排查工作,通过对排查项目分析研判,建立了化解台账和问题台账,按照房屋类型进行了细分。四是截至目前,全省围绕破解不动产“登记难”问题,已经化解相关项目461个,东区涉及破解不动产“登记难”问题项目共41个,已完成化解项目12个,其余29个项目正在稳步推进,化解工作正有序展开。
四、下一步工作打算
经过四个月的集中整改,取得了初步成效。但我们清醒地认识到,巡察整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,需要持续发力、长期整改。下一步,局党总支将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
1.持续推进整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对长期坚持的整改项目,紧盯不放,常抓不懈。
2.强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒压实从严管党治党主体责任和“一岗双责”,进一步严明党的政治纪律、政治规矩和工作纪律,加强督促检查,强化对全局党员干部职工教育管理监督,加大苗头性、倾向性问题查处力度,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
3.着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加快建立健全相关制度,规范全面从严治党制度体系,确保各项制度落到实处,真正发挥作用,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系电话:0371—67179881(工作时间,周末及节假日除外,周一至周五  夏季  上午8:30—12:00、下午14:30—18:00;冬季  上午8:30—12:00、下午14:00—17:30)             
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中共郑州市自然资源和规划局郑东新区分局党总支委员会
                           2025年4月30日


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