3月25日8时30分,在河南郑州地铁5号线中央商务区站,出站的市民迎着阵阵花香朝着不远处的商务楼宇赶去,大量的人流让郑东新区CBD热闹起来。而在地铁站不远处的CBD专属网格运行中心的大屏幕上,正显示着区域人流的相关信息,城市信息模型(CIM)平台正在分析着人流的分布人数、分布区域以及区域车流情况。
“你看,现在是9时8分,CBD人流总数是80620人,重点网格区5538人,会展中心人数最多……这些数据会实时更新。”如意湖办事处新型智慧城市运行中心办公室主任刘尚哲向记者介绍中心大屏上的数据,这些数据以饼状图和柱状图来显示,一目了然。
据了解,郑东新区CBD区域面积3.76平方公里,涵盖商务楼宇43栋,其中亿元楼宇16栋,日常容纳8万余人办公,区域内有三条地铁线路穿过,是经济活动、人员流动的中心区域。如意湖办事处立足CBD地标属性、政治属性、经济属性三个突出属性,在2023年4月高质量打造了CBD专属网格,进一步推动区域高质量发展、实现高效能治理。
下沉干部细微务实 在“小网格”有“大作为”
CBD专属网格的经济属性显而易见,CBD区域入驻银行、期货、证券等各类市场主体2.4万家,区域可实现GDP超400亿元,主营业务收入超800亿元,是当之无愧的金融聚集区。
如何解决企业急难愁盼、助力其发展,这是郑东新区教育文化体育局下沉干部、CBD专属网格Z27号网格网格员张薇的工作重心。“我主要负责的是商务区社区的网格工作,日常就是负责与商户、企业对接,了解他们的需求,帮助他们解决问题。”张薇说,“我们走访企业,不是天天去,在没有特殊情况发生时,做到‘有求必应’‘无事不扰’。”
为更好地服务企业、满足企业诉求,张薇和同事们探索出新的服务模式。“我们组建了‘楼小助’红色速办队,建立‘一楼八员’服务模式,每栋楼宇配备党建指导员、经济包干员、市场服务员等8个专业人员指导工作,为企业提供高水平服务。”
2024年11月,面对频繁出现的关于某家庭教育机构的退费投诉,张薇与同事们下定决心解决此问题。这家机构拥有专业的法务团队,一度让退费问题陷入僵局。面对挑战,张薇带领团队调整策略,将每周的实地走访与对该机构的持续关注和监督结合起来。在这一过程中,张薇一方面缓解消费者的焦虑情绪,另一方面又以理性的分析引导机构正视问题。经过一个月的不懈努力,该机构的投诉率从每月二三十起降至个位数。
“我们不只要解决问题,还要帮助企业良性发展,面对繁琐复杂的问题,工作方法和耐心同等重要。”张薇说。正在处理12345热线交办案件的CBD专属网格Z3号网格网格长李颖颖很认同这句话,作为郑东新区社会事业局下沉干部的她,也有着自己的工作心得。她说:“我们将助企服务与网格工作进行深度融合,创新成立了‘红如意企业发展联盟’,组织开展政企对接会、银企对接会等各类活动,帮助企业解决资金、资源问题,让企业发展无后顾之忧。”
网格员除了服务企业外,还要进行日常的区域巡检。“我会在网格内每天进行巡查,如果发现异常人和事,比如下雨路段积水、发现行为异常人员等,我们会按照规范化流程联动处理案件。”李颖颖说,“在处理案件时,作为下沉人员,我也会合理利用区级资源,尽可能让事件圆满解决。”
2024年11月,李颖颖在日常巡查时,发现一位老人在辖区游荡,举止异常。上前交流得知,老人自外地到此寻找失联的儿子,已流浪多日。李颖颖为其买了水和食物止渴充饥并稳定其情绪,同时迅速上报城运中心以协调相关职能部门联合处置。在联系监护人无果后,李颖颖发挥下沉干部派出单位优势,向郑东新区社会事业局报告该情况。最终,老人在网格员、民警、救助站工作人员的帮助下,顺利回家。
2024年以来,CBD专属网格案件处置满意率达到100%。
数字赋能 让城市更聪明、更智慧
面对CBD专属网格人多、车多、市场主体多的现实问题,“数字赋能”网格治理既必要又可靠。
据了解,CBD专属网格通过城市信息模型(CIM)平台,实现城市信息的三维可视化展示,帮助管理者全面、实时、准确地了解城市状况,从而支持更高效的决策制定。
“我们依托郑东新区视联网平台,接入了公安、政法等10余个部门视频数据,联通辖区2197个摄像头,实现平台数据共享,真正做到‘一屏观全域’。”刘尚哲表示,在此基础上,CBD专属网格增加建设智能抓拍设备409台,安装网络广播设备67套,对原有设备进行技防升级,由单一的视频监控功能升级至人流、车流动态分析,区域内的人员实时比对预警,让问题发现更加智能化。
在智能的识别系统辅助下,网格发现机制也变得更加智慧高效。2024年12月30日17时17分,CIM平台监测到,位于金水河郑州之林沿岸的火焰预警,网格员接单后迅速抵达现场确认并组织灭火,有效控制火势蔓延;2024年8月,CIM平台识别了疑似跳河轻生的异常行为,通过后台报警案件流转到了网格员手机上,网格员迅速到达现场核实情况,并在5分钟内协同公安、园林水务及办事处等多个部门现场处置,最终挽救了这名轻生女孩。
智能化平台的应用有效提升了网格案件的处置效率,是人技结合的生动体现,让城市更聪明、更智慧。
平急转换 应对“大场面”
CBD有着地标属性、政治属性,汇聚了三大主体建筑(国际会展中心、千玺广场、河南艺术中心),是外来游客来到郑州的首选打卡地,也是国家级、省级活动主要举办地,确保区域平稳、助力重大活动举行是CBD专属网格面临的一大挑战。
“根据专属网格不同时段的管理侧重点,我们划分了平时模式、节假日模式、重大活动模式和应急模式,并且根据事情发展的轻重缓急,实现动态切换、指挥升级。”刘尚哲说。多种模式的切换,要求网格内的各部门,各网格长、网格员时刻做好准备。
在节假日,CBD专属网格立足人员流动量大的实际,在网格内划分了50个重点点位,并组织17支流动巡查队,共同维护专属网格市容秩序;在举办重大活动时,建立“三联”“三预”机制,通过统一调度、可行性评估、出台应急预案,全方位保障重大活动的顺利举行。
“节假日,我们网格内的网格员都要出动,按照上级的统一指挥,我们会在各个节点引导车流,服务游客。”李颖颖表示,“尤其是跨年夜,有很多人都会来CBD迎接新的一年,我们要等到游客散去才会下班,那时已经是凌晨两三点了。”
值得一提的是,在2025年的跨年夜,CBD区域人流量峰值达到2.9万余人,专属网格充分吸取以往跨年夜保障工作经验,出台跨年夜保障方案,由全区56个单位齐抓共管,在50个保障点位提前部署人员力量,保障了市民人身安全及有序的环境秩序。当晚,未发生一起安全事故、未出现一起舆情事件。
CBD专属网格初步实现了安全、发展的“双提升”,这些都离不开张薇、李颖颖等网格员的辛苦付出。这些年轻的网格员在工作中不断学习、不断成长,他们用脚步丈量网格,用细微务实温暖人心,用真情织密群众“幸福网”。“唯有脚踏实地,工作才能掷地有声。”张薇如是说。