为进一步促进义务教育优质均衡发展，2022年以来，河南郑州郑东新区教育文化体育局打好深化集团化办学“组合拳”，创新办学模式和管理体制机制，办好老百姓家门口的好学校。

立足全局 科学谋划 全方位构建发展格局

精准顶层设计。郑东新区教育文化体育局结合区域教育发展基础和现状，印发了《郑东新区深化中小学集团化办学实施方案》，为基础教育优质均衡发展举旗定向、谋篇布局，为教育集团科学健康发展科学筹划、精心部署。

强化组织领导。明确专人履专责，坚持“系统设计、科学布局、试点先行、量质并举”工作思路，以集团化办学改革为重要抓手，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，积极稳妥推进集团化办学，全面提升集团化办学质量。

加快工作推动。郑东新区教育文化体育局明确了扩优提质发展方向，力争“十四五”期末，培育创建不少于20个质量过硬、特色鲜明、品牌彰显的教育集团，形成集团化办学的良好发展态势，区域优质教育资源显著增加，基础教育优质均衡发展水平整体提升。

内培外引 辐射带动 三原则促进协同发展

坚持“建一所优一所”原则。探索引入名校资源，以“优质校+新建校”模式，助力新建校高起点办学。

坚持“带一所强一所”原则。以扩优提质为目标，优化区域教育资源配置，以“优质校+潜力校”模式，在办学理念、学校管理、教育教学等方面带动潜力学校快速提升。

坚持“一集团一特色”原则。郑东新区以优质学校为集团牵头校，潜力校和新建校作为集团成员校，组建了郑东新区外语学校教育集团、郑东新区聚源路小学教育集团、郑东新区春华学校教育集团、郑东新区文苑学校教育集团4个教育集团，将郑东新区永丰学校托管给郑州市第四十七高级中学进行管理，更名为郑州市第四十七中学郑东思贤学校，鼓励支持教育集团发挥优势、办出特色、创新发展，尊重保护集团内每一所学校的传统特色课程和优势品牌项目，实现各美其美、美美与共。

共联赋能 提质增效 六举措促进量质并举

构建“共生式”集团文化，实现共同发展。各教育集团围绕“共商共识、共建共享、共进共融”开展合作，实现集团校内部优质教育资源的辐射推广与合成再造，持续缩小牵头校与成员校在办学条件、师资力量等方面的差距，有效化解优质教育资源不平衡不充分矛盾。

建立“赋能式”管理机制，激发办学活力。依法赋予教育集团更多的人权事权财权和内部管理权，鼓励集团建立现代学校管理制度。保障教育集团办学自主权，将学校执行校长提名聘任权、特色课程开设权等权力赋予学校，实现责权有效统一，释放教育集团办学活力。

打造“内涵式”发展格局，共享优质资源。构建集团课程体系，开发、共享、配送优质课程资源，为学生提供更为丰富、更具价值的学习内容，突出“一校一品”，形成兼容并蓄的集团文化。

探索“贯通式”培养模式，实施衔接课程。鼓励教育集团打破学段壁垒，开展贯通式培养、集团内直升等方面的改革试点。通过规划实施小初衔接课程与教学，探索小学和初中贯通式培养的教育模式，实现学段间的无缝对接和顺畅过渡。

实行“首站式”教师培育，推进轮岗交流。建立集团内人才储备和交流机制，探索集团内新招聘教师在牵头校接受为期1~2年“首站式培育”的模式，通过轮岗、走教、兼课等方式，推动集团内教师和管理人员有序流动。

建立“阶梯式”激励机制，促进担当作为。采取“以奖代补”方式，对办学成效突出的教育集团予以奖补，探索试行教育集团总校长岗位绩效工资制，促进校长担当作为，形成教育家办学的激励机制和政策导向。