习近平总书记高度关心关注河南、郑州发展,党的十八大以来,先后多次来到河南考察调研、深入郑州视察,作出重要指示要求;在多个重要场合召开会议、发表重要讲话,科学指明了郑州高质量发展的目标定位、方法路径、实践要求。
践行高质量发展,离不开优良环境。郑州市委十二届九次全会明确提出“七个环境”建设,作为“1+7+7+7”工作部署的核心内容。“十五五”规划里,“七个环境”建设被置于突出位置。围绕公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境、风清气正的干事创业环境“七个环境”建设,郑州市攻坚克难、实干争先,交出了一份沉甸甸的厚重答卷。
做优法治环境 点亮公平正义底色
龙子湖中央法务区,这个集法律服务、法治宣传、纠纷化解等功能于一体的综合服务平台正在建设。目前,这里已经汇聚了多家律师事务所、仲裁机构和司法鉴定机构,为企业和群众提供“一站式”法治服务。
法治环境好不好,关系群众冷暖,也关乎城市吸引力。近年来,郑州市着力营造公平正义的法治环境,常态化开展执法司法专项检查,其中“程三昌贪污案”、现实版“我不是药神”的“铁马冰河”非法经营案获评全国“新时代推动法治进程年度十大案件”;深入开展“万警助万企”“检察护企”专项行动。在中原科技城、中原农谷核心区、中原医学科学城成立知识产权巡回法庭,越来越多市场主体感受到了法治化营商环境的力度和温度,郑州知识产权解纷“优选地”地位愈发凸显;2.6万名“五员一律”常驻网格,努力实现“一法保平安”,让公平正义成为这座城市最鲜明、最温暖的底色。
优化营商环境 高效便利成常态
郑州市打造“高铁+航空”陆空联运发展高地、推动大型物流园区与产业深度融合发展等2项经验入选国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验;运用信息化技术赋能“服务型执法”案例——“入企行政检查”变身“码上服务纾企忧”被住建部作为加强城市管理服务、推动优化营商环境典型案例全国推广。
便利高效的营商环境,是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。围绕经营主体和办事群众关切的难点问题,郑州市开展重点攻坚,推动130项优化营商环境重点任务落地生效,持续打造市场化法治化国际化营商环境,不断激发经营主体活力和社会创造力。截至目前,国家及省级部署的37项“高效办成一件事”重点任务已全面落地实施,全市政务服务事项94.4%可网上办,网上可办“最多跑一次”事项占比97.1%,405项实现“无感审批”。“免证明城市”建设扎实推进,首批376项事项证明(证照)材料免于提交。都市圈“跨城通办”真实可感,洛、汴可异地办郑州事项289项,郑州可办开封事项260项,一体化政务服务能力排名全国重点城市第一方阵。
夯实信用根基 市场主体投资信心增
市场经济本质上是信用经济,社会信任是创造经济繁荣的基本前提。
近年来,郑州以打造国家社会信用体系建设示范区为引领,全面深化“信用郑州”建设,社会信用体系建设持续走在全国前列。“十五五”期间,把信用理念更深层次融入政府治理、市场运行和社会服务等各方面,通过治理政府采购、招标投标、招商引资等领域的失信行为,深入推进政府诚信建设。在“信易贷”“信易租”“信易行”等基础上,持续加强信用激励场景建设,充分发挥信用服务实体经济融资作用。
目前,郑州信用信息共享平台已归集各类信用信息超10亿条,覆盖企业、个人、社会组织等各类主体,为信用监管和服务提供了有力支撑。
增强安全韧性 筑牢安全稳定基底
一个现代化的社会,应该既充满活力又拥有良好秩序,呈现出活力和秩序的有机统一。“十五五”时期,郑州将坚定不移贯彻总体国家安全观,深化“党建+网格+大数据”治理,不断增强城市安全韧性,强化公共安全保障,提升防范化解重大风险能力,把安全贯穿经济社会发展全过程各方面,补短板、强弱项、固底板,为高质量发展筑牢安全稳定基底。
近日,在二七塔商圈专属网格协同治理中心,电子屏上实时跳动着人流热力图、交通拥堵指数和风险预警信息。点击按钮远程打开停机坪,无人机自动起飞巡航,发现安全隐患立刻报警,指挥大厅下达处置指令……这是郑州市公安局推动数字治理的一个场景。近年来,郑州公安深耕科技兴警战略,稳步推进平安建设模式迭代升级。以往破案依靠人力摸排、线下走访,如今破案依托数据研判、智能分析。实战中,郑州公安充分发挥“情指行”一体化运行机制的牵引作用,成立侦防中心,打造智能化警务指挥大脑。全市警情线索统一整合,风险智能甄别,摆脱传统盲目排查模式,精准锁定违法犯罪。
从精准破案到全域智防,以科技赋能为支撑的新型警务运行模式,持续为郑州公安注入新鲜活力。
严处违规行为 营造清朗网络空间
清朗健康的网络空间是人民群众的共同期盼,也是经济社会发展的重要保障。郑州市健全网络生态治理长效机制,着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性,依法从严处置网上各类违法违规行为,持续营造风清气正的网络空间,为开创国家中心城市现代化建设新局面营造良好网上氛围。
郑州市深入实施“擦亮品牌”城市形象网络传播工程,连续四年举办“发现郑青春”网络短视频创作大赛,累计征集作品超14.2万部,总曝光量超90亿次,被微博评为“年度文化城市创新IP”;深挖郑州历史文化资源,#一座城读懂何以中国#话题阅读量超1.6亿次,登上全国榜第六位;创新开展“唐诗宋词里的郑州高度”等网络主题宣传,#郑州诗的故乡#、#郑州浪漫之都#话题登上全国热搜热榜前三。2025至2026年,郑州连续两年入围“新京报长红城市榜30强”并稳居第13名,网络正能量传播效应凸显。
深入开展“清朗”系列专项行动,2022年以来先后排查属地网站平台10万多家,约谈或批评教育各类违规账号1250个。依法下架违规应用程序29款,办理行政执法案件46起。
深度推进网信工作融入党建引领网格化,全链条闭环处置网民诉求;受理处置各类网络举报信息4.8万条,以实际行动践行“网信为民”。
守护蓝天白云 增强发展生态支撑
“骑行金融岛,随手一拍皆是自然画卷。”“蓝天白云碧水,越来越多的天鹅栖息在北龙湖就是对郑州生态环境的最大认可。”……今年“六五”环境日期间,“绿色郑州”微信公众号上,不少摄影爱好者晒出各种美图,对郑州养眼润心的生态环境点赞。
“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”郑州坚决打好污染防治攻坚战,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,营造和谐共生的生态环境。在经济增速5.4%、全市地区生产总值突破1.52万亿元的情况下,空气质量年综合指数实现连续5年下降,各项核心指标刷新有监测记录以来最好水平;黄河干流花园口断面和南水北调总干渠(郑州段)水质稳定保持Ⅱ类,8个国省控断面全部达标;全市受污染耕地安全利用率达到100%,地下水国考区域点位水质保持稳定,农村生活污水治理(管控)率73%,超出全国平均水平22个百分点;土壤、地下水“三区”建设、国家“无废城市”建设等试点工作成效显著;生态环境安全总体稳定。
厚植干事土壤 涵养新风正气
“这次谈心谈话指出了岗位廉政风险点,提出了针对性建议,让我真切感受到严管就是厚爱。”日前,在二七区纪委监委组织的任前集体廉政谈话会上,一名新提拔的年轻科级干部深有感触。
“作为企业,要想永续发展,必须坚守正道,不动歪心、不抄近路。”文化路街道花园路商圈工会某物业公司人员,在观看警示教育片后深有感悟。
风清气正的干事创业环境,是郑州高质量发展的重要保障。郑州坚持全面从严治党,加强干部队伍建设,固本培元、以廉润心,完善激励约束机制,让有为者有位、实干者实惠。深入开展党内集中性学习教育,持续纠治“四风”顽疾,厚植干事土壤、涵养新风正气,激励党员干部在遵规守纪中勤奋工作,聚焦高质量发展首要任务敢抓敢管、善作善成,推动事业进步。
水深鱼极乐,林茂鸟知归。如今,行走在郑州的街头巷尾,从政务大厅的高效服务到科创园区里的创新活力,从天蓝地绿水清的自然环境到安全有序的社会秩序,“七个环境”建设的生动实践正为这座城市注入源源不断的发展动能。郑州将继续以“七个环境”建设为抓手,不断破解机制障碍,促进各类要素向高质量发展集聚,让郑州的发展活力不断迸发、城市魅力持续提升,在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前,绽放更加耀眼的光芒。